Explicación de las políticas orientadas a la policía y el modelo BASE (SARA) aplicado al reciente delito del Gota a Gota.
Las políticas públicas y criminológicas buscan reducir la criminalidad desde un área social y de prevención, en lugar de castigar las conductas antisociales. Estas políticas son de suma importancia para el desarrollo efectivo y la sana convivencia dentro de la sociedad, por lo tanto, suelen ser aplicadas por el Estado para dar respuesta a los problemas y a las demandas de la comunidad costarricense.
Ahora bien, en cuanto al modelo SARA, es parte del análisis delictual estratégico (que básicamente su objetivo es recopilar información sobre los principales problemas y factores que contribuyen a la aparición e incremento de los delitos), el cual es un modelo de resolución de problemas desarrollado por investigadores y oficiales del Estados Unidos, con la finalidad de combatir el crimen.
Dicho esto, la palabra SARA es
un acrónimo de Scanning (Identificación y selección), Analysis (Análisis),
Response (Respuesta) y Assessment (Evaluación de la respuesta), lo que nos da a
entender que se basa en identificar y seleccionar los problemas para analizarlos
y brindar una estrategia efectiva que ayude a solucionarlos y por último, evaluar
si dicha respuesta es realmente la más acertada y funciona de verdad.
Para ejemplificar mejor cómo funciona este modelo, les recomiendo ver el siguiente video sobre la forma en que se aplicó dicho modelo en el Municipio de Venecia en Colombia para el año 2021:
Ahora bien, para ir conociendo
un poco más sobre este modelo de resolución de problemas, es necesario
mencionar que así como sus mismas palabras lo indican, se basa en 4 etapas para
lograr su cometido:
La primera parte para poder
resolver cualquier problemática existente, es reconocer que existe y que está
afectando a la sociedad, es necesario identificar cualquier incidente que se
esté presentando con frecuencia o que esté causando un impacto negativo mayor, generándole
problemas a determinado grupo o comunidad.
Y para esto, es necesario
realizar una búsqueda de datos, ya sean estadísticos o bien, por problemas que
manifiestan las mismas personas de una comunidad o incluso el mismo país, como
se ha estado viendo hoy en día con los préstamos de gota a gota.
También hay que tener en
cuenta que los problemas pueden ser vistos desde muchos ámbitos, como el caso
una persona que es violenta constantemente, un lugar al que asisten personas
problemáticas y violentas, ciertos comportamientos adquiridos, fechas específicas
en las que se incrementan las conductas delictivas, etc, mismas que realmente constituyen
un problema para el desarrollo y la sana convivencia dentro de la comunidad.
En lo que respecta a la selección
de problemas, esta se complementa con la identificación, porque una vez que se
han elegido los principales inconvenientes que atentan contra la seguridad
ciudadana, se deben elegir los más peligrosos en los cuales se debe trabajar o
intervenir para proteger a la sociedad.
Ahora bien, en ese aspecto hay
algo muy necesario que tener en cuenta, y es que estos problemas no pueden ser
identificados únicamente por los sistemas policiales y judiciales, sino que
también hay que escuchar lo que necesita manifestar la población, debido a que,
en múltiples ocasiones hay problemas que afectan en gran medida a la sociedad
pero para los policías esa no es una problemática tan grande o quizá como no es
denunciada, apenas y saben que existe.
Tal es el caso de los préstamos
gota a gota, que realmente no parece un delito tan grave y problemático como lo
es el homicidio, pero que lamentablemente ha venido aumentando en gran medida y
que ahora ha empezado a atentar contra la vida de las personas por medio de múltiples
amenazas.
De hecho, a continuación les dejo una noticia sobre esto para conocer más sobre esta creciente situación que tanto perjudica a la vida de muchas personas:
Continuando con la importancia
de que los aportes tanto de la policía como de la sociedad se complementan, hay
que recalcar que, en el caso del pueblo, es porque son quienes viven la
realidad y por medio de diferentes formas pueden expresar los principales inconvenientes
que los aquejan, y en caso de los cuerpos policiales, porque estos cuentan con
información y técnicas que les ayudaran a resolver de una mejor manera cualquier
situación.
Análisis del/los problemas/s
Una vez que se han identificado
y seleccionado los problemas que más afectan a una comunidad, es hora de
analizarlos para comprender cómo es que estos se han generado, o sea, es el
momento de identificar todos aquellos factores que motivan o que generan que
estos delitos se presenten.
Esta es una de las etapas más
importantes, porque no se puede atender un problema, sino se conoce la raíz de
este, ya que sólo se estarían perdiendo los recursos innecesariamente por no
atacar directamente las causas directas del problema.
Por ejemplo, en los casos de
préstamos gota a gota, los principales problemas son las amenazas de la usura a
todas aquellas personas que han tenido que solicitar un préstamo, pero la raíz
del problema, es que ante la falta de empleo, la creciente desigualdad, la falta
de oportunidades y las dificultades financieras que viven muchas personas
dentro de la sociedad, estas se han visto en la necesidad de tener que solicitar
dinero a un cierto plazo a bandas criminales, quienes posteriormente se aprovechan
cobrando más y luego amenazando a estas personas.
Y lamentablemente, una de las
problemáticas más grande de esto, es que muchas veces debido al apuro por resolver
el problema, por el creciente enojo de la sociedad o incluso por la falta de
recursos y tiempo, o presiones tanto internas como externas, muchas instituciones
suelen saltarse este paso, lo que perjudica o afecta la respuesta efectiva de
la situación.
Respuesta al/los problemas
Como ya se ha definido el problema
así como sus principales causas, es necesario proceder con la creación de
estrategias o políticas que ayuden a mitigar dicha problemática de la mejor forma
posible.
Pero como se mencionó
anteriormente, no se trata sólo de atacar el problema, sino las causas de este,
porque de nada serviría tratar de castigar a la usura o a quienes hacen los
préstamos y luego amenazan a las personas, si de igual forma ciertas comunidades
van a seguir buscando la forma de conseguir dinero ante sus necesidades y la
clara negativa de los bancos a brindar préstamos sin una clara estabilidad económica
de la persona.
En ese sentido, en esta tercera
fase hay que tener muy presente, que lo que se va a implementar, es realmente lo
mejor y los problemas no van a persistir una vez que se apliquen dichas soluciones,
porque sino se planifica bien, puede que en lugar de ayudar, se perjudique más
y se pierdan recursos de manera innecesaria.
Para el caso de los préstamos
gota a gota, hay que recalcar que lo mejor es implementar más y mejores fuentes
de ingreso, evitar la deserción escolar, mejorar la educación financiera, permitir
los créditos personales a personas de escasos recursos, apoyar los
emprendimientos entre muchas otras estrategias que ayudarían a que la sociedad
no deba pedir ningún préstamo a los grupos criminales.
Evaluación de las respuestas
En cuanto ya se han aplicado
las mejores estrategias para reducir los índices de este delito, es necesario realizar
un seguimiento para evaluar y verificar que efectivamente las respuestas que se
dieron han sido efectivas.
Para esto, se cuenta con
múltiples herramientas como las estadísticas policiales, los reportes a
emergencias, los comportamientos de las personas, entrevistas a la comunidad e
incluso, el mismo desarrollo de determinadas zonas y la forma en que se siguen
presentado las conductas antisociales.
Bibliografía
Jair
re Arterevelo. (21 de agosto de 2021). MODELO SARA [Video]. Obtenido de
YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=nDDIzxmFiog
Mora,
G. (16 de abril de 2024). Préstamos gota a gota: una realidad en aumento.
Obtenido de Radios UCR:
https://radios.ucr.ac.cr/2024/04/radio-870/prestamos-gota-a-gota/
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